专项债33号文（专项债本息覆盖率）

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发改委的企业债可以非公开发行吗

2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况

北汽产投疫情防控债获批，发行规模不超6亿元

地方债务的法律法规

一般银行偿债备负率要求多少？

发改委的专项债属不属于政府债务

一般债务和专项债务来自哪个文件

Q1：发改委的企业债可以非公开发行吗

发改委的企业债不可以非公开发行。
加快企业债券的定位转型。
对于城投债，一方面要放宽发债门槛，积极支持以企业信用为基础的城投公司发债融资。另一方面要进行规范，推动城投公司市场化转型，清晰界定企业债和政府债的边界，防止以企业债的形式在政府债务规模以外无序放大政府负债。具体来说：
（一）对优质发债企业取消指标限制。过去出于防范地方政府性债务风险考虑，有个“211”指标政策，即允许省会城市、地级市、县级市每年各发行2支、1支、1支企业债券。现在对于城投企业债项评级AA+以上，或主体评级AA并有担保或项目收益确定、回报期较短的债券，取消指标限制。
（二）取消或减少城投债和政府经济指标的挂钩。之前发行城投债，由于偿债保障措施在一定程度上与政府给予发行人的资金平衡政策相关，为了防范地方政府性债务风险，要求发行人所在区域地方政府性债务率不超过100%，当期发债规模也不能超过当地的公共财政预算收入。今后城投债转型为完全以企业信用为偿债基础后，上述与地方政府财力和债务水平相挂钩的指标限制将被取消。此外，本区域企业发行企业债券、中期票据等余额的预警线也从不超过上年度GDP的8%提高到了12%。
（三）对于不符合国务院43号文件精神的，不再支持。对于没有收入的项目，一律通过申请地方政府债券解决资金问题，不再发企业债融资。对于企业与政府签订的建设-移交（BT）协议收入、政府指定红线图内土地的未来出让收入返还的这种模式，不能无条件地作为发债偿债保障措施。

Q2：2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况

【导读】经济的发展离不开各方的配合，全国地方政府债券发行对于经济也是有一定的促进作用的，我们也可以通过2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况，一窥中国经济发展的方向，接下来我们就来具体了解一下。

一、全国地方政府债券发行情况

(一)当月发行情况。

2020年10月，全国发行地方政府债券4429亿元。其中，发行一般债券1590亿元，发行专项债券2839亿元;按用途划分，发行新增债券1899亿元，发行再融资债券2530亿元。

2020年10月，地方政府债券平均发行期限13.5年，其中一般债券15.1年、专项债券12.6年。

2020年10月，地方政府债券平均发行利率3.67%，其中一般债券3.70%、专项债券3.66%。

(二)1-10月发行情况。

2020年1-10月，全国发行地方政府债券61218亿元。其中，发行一般债券21412亿元，发行专项债券39806亿元;按用途划分，发行新增债券44944亿元，发行再融资债券16274亿元。

2020年1-10月，地方政府债券平均发行期限14.9年。其中，一般债券15年，专项债券14.8年。

2020年1-10月，地方政府债券平均发行利率3.40%。其中，一般债券3.33%，专项债券3.43%。

(三)1-10月还本付息情况。

2020年1-10月，地方政府债券到期偿还本金16242亿元。其中，10月当月到期偿还本金2177亿元。发行再融资债券偿还本金14197亿元、安排财政资金等偿还本金2045亿元。

2020年1-10月，地方政府债券支付利息6914亿元。其中，10月当月地方政府债券支付利息512亿元。

二、全国地方政府债务余额情况

经第十三届全国人民代表大会第三次会议审议批准，2020年全国地方政府债务限额为288074.3亿元，其中一般债务限额142889.22亿元，专项债务限额145185.08亿元。

截至2020年10月末，全国地方政府债务余额258074亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务128498亿元，专项债务129576亿元;政府债券256159亿元，非政府债券形式存量政府债务1915亿元。

截至2020年10月末，地方政府债券剩余平均年限6.9年，其中一般债券6.2年，专项债券7.5年;平均利率3.51%，其中一般债券3.51%，专项债券3.50%。

注:[①]部分数据小数位按四舍五入取整。

[②]年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。

[③]地方政府债券余额与上月相比存在变化，主要是在经国务院批准下的2020年新增地方政府债务限额内，地方相应发行了新增地方政府债券。

[④]地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。

关于2020年10月全国地方政府债券发行及债务情况，就给大家介绍到这里了，希望大家能够相应国家政策，及时了解国家经济发展状况。

Q3：北汽产投疫情防控债获批，发行规模不超6亿元

受疫情影响，汽车产业链上下游均受其波及，北汽产投就此发行疫情防控债，获深交所批复，而发行疫情防控债也将成为时下另一种企业自救形式。

专项债发行，助力产业上下游

日前，《北汽产投关于2020年非公开发行公司债券转让条件确认的申请书》获得深交所批复，意味着北汽产投拟发行的“疫情防控专项债”系节后深交所首支受理并取得无异议函的疫情防控债。

北汽产投是北汽集团下属全资产业投资公司，以汽车领域成长型企业为核心，兼顾汽车上下游电子、信息、能源、材料等领域进行投资布局。

考虑到此次新型冠状病毒疫情来势迅猛，对全国生产生活和经济运行带来严重冲击，尤其是汽车行业，主要原因是汽车产业链相对较长，以汽车整车制造为核心，向上可延伸至汽车零部件制造业以及和零部件制造相关的其他基础工业；向下可延伸至服务贸易领域，覆盖范围颇广，所受影响较深。

据中国工业信息网调查的数据显示，受疫情影响，其中零部件企业营业收入损失最高的达到20亿元人民币，营收损失在2000万元到5000万元的企业占比为16%；协会监测调研的60家汽车经销商集团共3997家4S店，综合复工率为8.4%，受调研4S店的销售效率为4.7%，售后效率为6.2%，员工复工率为20.2%。

对此北汽产投调研追踪已投企业和合作伙伴复工复产情况，为其提供经营帮扶，并结合公司自身营运资金需求，启动了疫情防控专项债发行工作。

票面利率低，债券融资以抗疫

公告显示，此次北汽产投债券发行规模不超过6亿元，主要用于疫情防控及生产经营相关业务，为受疫情影响严重的产业链上下游伙伴企业和部分存量客户提供短期流动性支持。包括为部分以交通、物流等受疫情影响严重业务为主的企业，提供资金支持，为防疫抗疫生产商提供低成本金融服务等。

据悉，企业债券融资已成为资本市场助力国家经济抗疫的另一种措施。据Wind数据显示，自2月6日全市场首只疫情防控债启动发行，截止2月20日，全市场发行了80只疫情防控债，计划发行规模合计达575.21亿元，已发行规模达486.91亿元，近487亿资金正火速赶往抗疫一线，为企业输血急救。

华泰证券固收分析团队就此现象表示，“对比已发行疫情防控债及同主体相近期限其他债券中债估值，疫情防控债票面利率定价普遍较低，认购情况火热。”据了解，受疫情影响，中国政府正在鼓励企业发行低息债券，充实企业资产负债表，以支撑实体经济。

同时较低的债务成本吸引了发行者，中短期债券的票面利率在2%至4%之间，预计政府相关企业将吸纳大多数债券，国有银行和券商是最大买家。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

Q4：地方债务的法律法规

2015年4月7日，财政部网站发布了关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知。通知指出，为加强地方政府债务管理，规范地方政府专项债券发行行为，保护投资者等合法权益，根据《预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和《财政部关于印发〈2015年地方政府专项债券预算管理办法〉的通知》(财预〔2015〕32号)，财政部制定了《地方政府专项债券发行管理暂行办法》简称《办法》)。
《办法》规定，地方政府专项债券(以下简称专项债券)是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
《办法》要求，7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。同时要求，专项债券由各地按照市场化原则自发自还，遵循公开、公平、公正的原则，发行和偿还主体为地方政府。发行利率采用承销、招标等方式确定。各地采用招标方式发行专项债券时，应制定招标规则，明确招标方式和中标原则等
此外，《办法》规定，单只专项债可以对应多个项目集合发行。“这种对应模式类可以理解为几个项目共同发行了‘项目集合票据’，便于对资金需求额度较小或发行人相同的项目统一管理”。

Q5：一般银行偿债备负率要求多少？

2、偿债备付率
(1)定义：
(2)计算：
偿债备付率应分年计算，必要时可以补充计算债务偿还期内的年平均偿债备付率。
(3)指标的判别
偿债备付率表示偿付债务本息的保证倍率，至少应大于1，一般不宜低于1.3。

Q6：发改委的专项债属不属于政府债务

发改委，即发展和改革委员会，作为政府的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、发展规划；研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案等，其职能涵盖固定资产投资、产业结构、区域经济发展、国内外市场状况，使经济和社会协调发展，推进可持续发展战略，促进就业，调整收入分配，制定相应的行政法规和规章等。

Q7：一般债务和专项债务来自哪个文件

该文件应该是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）。该文件的大致要求如下：
“严格限定地方政府举债程序和资金用途”、“把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理”。按照党中央、国务院决策部署，自2009年国务院批准中央财政代发地方政府债券起，财政部持续推进地方政府债务预算管理，印发《财政部关于印发〈2009年地方政府债券预算管理办法〉的通知》（财预〔2009〕21号），指导地方做好预算管理工作。2009年-2014年发行的地方政府债券全部按规定纳入预算管理。