上市公司企业股东减持缴税（大股东大宗交易减持给机构）
《红周刊》记者在证券业协会官网看到，在连云港下辖的3区+3县中，券商基本上都把营业部布置在海州区、连云区，罕有下沉到县城。之所以如此，一定程度上从宏观数据上也能得到相应解释：海州区、连云区的GDP数据、人均收入均在连云港内部居于前列，而灌云县的人均收入、人口规模在连云港内居于尾部。
银河证券在连云港有两个营业部，分别是连云港通灌南路营业部和灌云人民中路营业部，其是极少数把营业部下沉到县城的券商，而银河灌云人民中路营业部还是灌云县唯一的券商营业部。据连云港政府官网通稿，灌云县曾在2017年和银河证券江苏分公司签署战略协议，彼时银河证券投行部总经理发言：将为灌云企业提供上市融资、股权投资、资产证券化、债券融资等全方位的服务。
工商信息显示，灌云人民中路营业部原负责人为周旭杰，其在2019年底改任公司南京花神大道营业部负责人。观察灌云人民中路营业部员工数据，在周离职时，灌云人民中路营业部的从业人员仅有4人，花神大道营业部的员工仅为12人。总体来看，周应是“高升”了。
令人奇怪的是，员工人数不多的灌云人民中路营业部虽然在大宗交易上表现活跃，但从来没有出现在龙虎榜上。换言之，该营业部的业务重心是偏向大宗交易，而非经纪业务的，客户中也罕有游资和牛散。前述知情人士指出，连云港当地的营业部之所以能在大宗减持方面做得风生水起，关键原因就在于税收优惠。
据悉，所谓“个人限售股减持税收优惠”是指：按照国家税务规定，对上市公司股东减持股份后足额收取个人所得税，缴税后，个人得到税务部门出具的完税证明，再由中介向当地财政部门申请一定的财政奖励。按国家税收规定，个人限售股减持需要交纳应纳税所得额的20%，地方和中央按40%：60%比例分配所得税收，即8%归地方、12%归中央，而地方财政部门再从本应分配给属地的4成税收中、拨出部分资金返给营业部或员工。
本质上，该类业务就是“税收洼地”的套利。地方政府为了完成财政收入考核，利用财政奖励吸引全国的上市公司股东在其属地减持，以完成财政收入指标，而券商也因地方政府给出的财政优惠政策，可较为容易地开拓客户，收取高额交易佣金。
其实，对于券商和地方政府合作，利用税收优惠承揽股票减持的业务模式，相关部门也有相应的处罚制度。譬如2018年，财政部浙江专员办向浙江省领导上报的《对部分县市限售股减持实行奖励的财税优惠政策应予制止》文件，就得到了时任省领导的批示；财政部福建专员办也在开展“限售股财税政策核查”活动中，发现了“部分市、县(区)为做大财政收入，不同程度存在出台个人限售股减持优惠政策情况”，并给予了一定处理。
该业务避税的问题长期以来一直存在争议，前述知情人士透露，政府在财政审计中发现问题后，目前已叫停了税收优惠。“不久前银河总部也叫停了这项业务。”公开信息显示，灌云人民中路营业部5月份至今再无新的大宗减持业务。
《红周刊》记者以业内人士的身份致电灌云人民中路营业部总经理徐先生，他表示“目前已经不再做大宗交易业务”，随后就挂断了电话。
值得一提的是，在2017年“减持新规”突然出台后，银河证券曾适时推荐过“金大宗”“买入转售”两种减持方案，由银河证券来提供报价和流动性服务，降低了减持难度，但如此做法也引起了市场和舆论的瞩目。
内容全文已发布于8月14日《红周刊》，原标题为《银河证券转型困局》，作者惠凯。文中提及个股仅为举例分析，不做买卖建议。更多内容可翻阅往期文章查看，找不到可在下方留言。
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