劳动保险基金是什么（社保包含劳动保险基金吗）

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什么叫社会保险基金

养老保险与养老保险基金的区别是什么

劳动保险统筹基金指的是什么？ 是社会保险基金的意思么？

社会保险基金都包括什么？

建筑施工企业劳保统筹由谁来缴纳

建筑业劳保基金办理返还流程？

什么是建筑业劳动保障金

Q1：什么叫社会保险基金

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中，社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。
社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

Q2：养老保险与养老保险基金的区别是什么

养老保险又称老年保险，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
养老基金的全称为养老保险基金。
它是我国社会保障制度的一个非常重要的组成部分,也称养老保险制度。就我国养老保险制度现状来看,它是在劳动者年老体弱丧失劳动能力时,为其提供基本生活保障的一种社会体系.如达到退休年龄办理退休审批手续后,就可以享受养老金待遇了。
养老保险基金由国家,企业和劳动者共同负担,由社会保险事业中心筹集并管理。企业上缴本企业工资总额的20%,劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴,所谓国家负担这一部分,没有具体额度,只是体现在税收上,既上缴28%部分不用纳税了。

Q3：劳动保险统筹基金指的是什么？ 是社会保险基金的意思么？

劳动保险统筹基金与社会保险基金有些区别。1969年以前，劳动保险统筹机构对企业职工的劳动保险金实行统一筹集、调剂、支付和管理的活动，以保证职工在暂时或永久失去劳动能力时能得到基本生活保障，避免企业因经济效益的变化而受到影响。劳动保险统筹基金由企业按照工资总额的3%缴纳，由全国总工会统一调配使用。1969年后取消劳动统筹基金，改由企业营业外支出项目实报实销。而现在的社会保险金是由社会保险机构统一管理，其基金来源为企业和职工个人共同缴纳。并立法，形成了一种社会保障制度，以保障全体劳动者老有所养、病有所医。

Q4：社会保险基金都包括什么？

社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。

仅在2017年和2018年，社保基金理事会的管理规模就出现巨大提升。

2017年11月18日，国务院公布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。

方案指出，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

人社部作为重要的参与部门，也参与了讨论。

“国资划转社保基金，肯定全社会都在推动，我们有预期，很多好的资产我们都想要。”社保基金理事会人士表示。

除此之外，社保基金理事会还要对养老保险基金投资运营的部分进行监管。

“社保基金监管体制机制建设相对滞后，人员薄弱。有数据显示，养老基金人均监管资产1340亿元。”唐霁松表示担忧：“与三会（银监会、证监会、保监会）相比，困难更多，管理资金更大，人员显得更不足。”

Q5：建筑施工企业劳保统筹由谁来缴纳

如果说没有包括到工程总造价里，由建设单位缴纳。
如果包含到工程总造价里，则由施工单位缴纳。
说白了，不管由谁缴纳，都是建设单位出钱！

Q6：建筑业劳保基金办理返还流程？

一、劳动保险制度 1948年12月东北行政委员会公布《东北国营企业战时暂行劳动保险条例》和1951年2月中央人民政府颁布《中华人民共和国劳动保险条例》时，哈尔滨市建筑企业刚刚组建，不具备实行"条例"的条件，1953年国家将实施范围扩大到建筑企业。同年，在哈尔滨市的国家建工部工业建筑公司，重工业部有色局建筑公司，一机部电工局第二建筑公司，松江省第一建筑公司，以及哈尔滨市第一建筑公司，第二建筑公司，土木工程公司等国营建筑企业，按"条例"的规定，实行了劳动保险制度。 1978年6月2日国务院发布国发〔1978〕104号《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，哈尔滨市国营建筑安装企业按104号文件规定执行。集体所有制建筑企业，按1979年省建委、省劳动局根据国发〔1978〕104号通知精神制定的《黑龙江省基本建设系统集体所有制企业单位职工退休、退职暂行办法》，执行退休制度。 二、职工退休、退职待遇 国营建筑施工企业职工退休、退职待遇，1953-1958年按国家劳动保险条例执行。1958年国务院发布《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，各企业职工退休退职按这两个文件执行。1978年国务院颁布《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》后，各企业职工退休、退职改按这两个文件规定执行。 1978年以前市属住宅二公司（原市房地局维修公司）执行劳动保险制度，其他集体企业均不实行劳动保险制度。 1979年7月黑龙江省基本建设委员会、黑龙江省劳动局，以黑建企字〔1979〕第26号、黑劳险字〔1979〕7号文件印发了省建筑工程管理局、省建筑材料工业局、省建设局共同制定的《黑龙江省基本建设系统集体所有制企业单位职工退休退职暂行办法》，哈尔滨市集体所有制建筑施工企业职工开始实行退休退职待遇。1989年实行劳保费用统筹后，扩大到全部集体所有制企业。退休退职条件，按国务院国发〔1978〕104号文件的规定执行，退休和退职生活费的标准，根据企业经济状况，按标准执行：经济条件好，资金有积累的企业，职工退休、退职生活费标准，按国务院〔1978〕104号文件执行；经济条件稍差，资金积累不多的企业，职工退休、退职生活费标准按国务院国发〔1978〕104号文件规定的标准逐项减少10％（因工致残者除外），但低于25元的按25元发给；经济条件差，资金没有积累的企业，按国务院文件规定的最低额，即职工退休费每月按25元发给，退职生活费按20元发给。 文件印发后，各集体施工企业，给应退职工办了退休退职手续。达不到退休退职最低标准待遇的，都按最低标准发给。 1990年，国家给退休退职人员提高工资。根据哈政发〔1990〕12号文件退职职工生活费每月不能低于40元，退休职工退休费每月不能低于50元，因工致残退休职工每月不能低于60元的规定，市建工局所属集体企业（市住宅二公司除外）给未达到最低保证数的2924人（占退休职工的91％）增加退职生活费和退休费。每月增加金额52772元，年增加金额633264元，平均每人月增加工资18元，年增加工资216元。 三、职工疾病和非因工伤残待遇 1953-1985年，国营施工企业，职工疾病和非因工伤残待遇，按国家规定执行。1985年以后，企业实行改革，有的按国家规定报销药费，有的把医疗费分到人头，作为辅助性工资发给职工。集体企业，病假不开支，药费有的分到人头，有的既不分到人头，也不报销，疾病和非因工伤残职工医疗费全由职工自理。 四、职工因工伤残待遇 国营企业，因工伤残完全按国家规定执行。集体企业，市住宅二公司与国营企业一样。其他集体企业因工伤残完全丧失劳动能力的职工，退休时其待遇低于国家标准10％。有的企业因工伤残治疗期6个月以内与国营一样，6个月以后按标准工资60％开支，伤势较重或生活不能自理的仍按国家规定执行。 五、职工死亡及直系亲属供养 职工非因工死亡，国营企业与集体企业同样按国家劳动保险条例执行。职工因工死亡，国营企业按劳保条例执行，集体企业参照国家规定一次结清。 1989年5月，哈尔滨市人民政府对全民所有制企业职工死亡待遇的12号令规定：职工不论因工死亡或非因工死亡，其丧葬费一律发给500元，因工死亡发给抚恤费1000元，非因工死亡发给救济费500元。此外，职工因工死亡生前供养的直系新属，家居城镇的每人每月发给50元抚恤费，家居农村的每人每月发给35元抚恤费，因病或非因工死亡生前供养的直系亲属，家居城镇的每人每月发给40元救济费，家居农村的每人每月发给30元救济费。 建筑企业对因工死亡的职工，国营、集体企业均按文件执行。对非因工死亡的，国营企业按文件执行，集体企业只发丧葬费、救济费。对职工供养的直系亲属救济费，省属国营企业按令执行，市属国营企业延至1990年才执行，集体企业没有执行。 六、劳动保险费用行业统筹管理 哈尔滨市建筑企业的劳动保险费用，是根据黑龙江省《建筑安装工程施工管理费用定额》的规定标准，由企业各自提取、各自负担。定额规定的标准，国营企业为自行完成工程直接费的1．7％，集体企业是1．61％。1985年国家计委〔1984〕29号文件取消集体企业的劳保取费，1986年黑龙江省调整了劳保取费，国营企业为3．1％，恢复集体企业1．61％。 建筑企业的劳保负担畸轻畸重，全市建筑企业1．3万余名离退休职工，全部集中在51户60年代以前成立的老企业中。据市建工局调查统计：省、市所属8户大中型建筑企业，1982-1986年劳保费用超支1560万元，超过企业定额收入的1．26倍。 1986年，市建工局所属4户国营建筑企业按定额提取劳保费302万元，实际支出483万元，超定额支出181万元。4户集体建筑企业实收劳保费只有74万元，实际需要344万元，企业只支付248万元；市区所属11户老建筑企业，有退休职工4909人，不能按期如数领到劳保工资。其中拖欠半年以上的近2000人，拖欠时间最长的市住宅二、三、四公司达一年又两个月，个别的达36个月。 1987年,省.市所属8户国营建筑企业参加市劳动保险公司“国营企业职工退休基金统筹”（简称社会统筹），按企业工资总额的20％向保险公司缴纳统筹基金，保险公司按统筹项目（主要是劳保工资）按月拨给企业。由于建筑企业的平均工资较高，8户企业每年要比实际需要多缴200-300万元，使本来就收不抵支的劳保费用更加超支，加重企业负担。8户企业有退休职工4800人，占全行业离退休职工总数的37％，其余63％的离退休职工仍由企业各自负担。 1988年6月，黑龙江省又一次调整《建筑安装工程施工管理费用定额》的劳保费率：国营企业地市以上的为3．5％，区、县级为1．2％。由于各建筑企业任务不足，产值下降，劳保费率虽提高而企业实收的劳保费却下降，加之建筑市场竞争激烈，在职职工的工资都难以支付，企业拖欠劳保工资的数额加大，时间拖长，大批退休职工生活难以维持。 为解决建筑企业劳保费用问题，市建工局向市政府提出"关于哈尔滨市建筑企业劳动保险费用实行行业统筹管理的申请"，经与市劳动、财政、税务、建行、建委等部门多次沟通，1988年12月29日，由宫本言市长主持的第41次市长办公会议决定：哈尔滨市建筑企业的劳保费用实行行业统筹管理。 1989年1月市建工局根据哈尔滨市政府的决定，组建哈尔滨市建筑企业劳动保险费用统筹管理办公室（简称统筹办，处级事业编制，定员10人），在市劳动局的监督指导下，负责哈尔滨市建筑行业劳动保险费用的统筹管理。市建工局根据市政府制定的《哈尔滨市建筑企业劳动保险费用统筹管理办法》，会同市劳动局，市建委、建行，相继制定了《哈尔滨市建筑企业劳动保险费用统筹管理办法实施细则》、《哈尔滨市建安企业劳保支出费率的规定》、《哈尔滨市建筑企业劳动保险费用统筹管理办法的补充规定》等具体统筹办法。凡在哈（不含阿城市、呼兰县）登记注册，并按《黑龙江省建筑安装工程间接费用定额》提取"劳保基金"的建筑企业，包括原已参加社会统筹的8户国营建筑企业，均划入建筑行业的统筹管理。当年按期如数支付全行业14743名离退休职工的退休金，还补发了统筹前拖欠的劳保工资。 按照统筹办法的规定，统筹基金按建筑企业实际完成的产值结算，退休职工的劳保工资由统筹办全包下来。这样，退休职工的退休金不再依赖于本企业的兴衰存亡，实现了全建筑行业的统收统支，建筑企业间劳保负担的畸轻畸重问题已不存在。由建筑企业缴纳劳保基金改由建设单位按投资项目预缴，建筑企业无力缴纳的现象不再发生，统筹基金得以全额收缴。 规费是经法律法规授权由政府有关部门对公民、法人和其他组织进行登记、注册、颁发证书时所收取的证书费、执照费、登记费等。规费是现代社会许多国家在对一部分单位和个人提供特殊服务时所收取的带有工本费性质的一种收费。这种收费的主要目的是为了补偿在服务中所耗费的实物成本（如证书成本、登记账表成本等），至于服务中的人工成本一般不在规费之中，因为提供服务的人员是国家公务员，他们的劳动补偿由财政拨款解决。

规费的计算公式：规费=计算基数X规费费率
规费的内容：（08新清单计价规范）
1、工程排污费
2、工程定额测定费
3、社会保障费 （1）养老保险费；（2）失业保险费；（3）医疗保险费。 4、住房公积金
5、危险作业意外伤害保险 8回答者：

Q7：什么是建筑业劳动保障金

参考：
深圳市公司内部员工持股规定
（2001年1月11日　深府〔2001〕8号）
第一章　总则
第一条　为进一步推动公司内部员工持股工作，构建企业利益共同体，强化企业内部的激励机制和约束机制，增强员工的主人翁地位和主人翁意识，充分调动员工的积极性，制定本规定。
第二条　本规定适用于在深圳市依法设立的拥有独立法人资格的各类公司。
第三条　实行内部员工持股的公司应严格按照《公司法》的要求，建立和完善法人治理结构，转换企业经营机制，加强内部科学管理，不断提高经济效益。
第四条　根据企业的不同情况，合理确定内部员工所持股份在公司股权总额的比例、经营管理者所持股份在员工持股总额中的比例，以及主要经营管理者所持股份在经营管理者群体持股总额中的比例。
第二章　持股方式
第五条　内部员工持股主要采取出资购股、奖励股权和技术折股三种方式。
第六条　出资购股是指内部员工有偿取得公司的部分或全部产权的持股方式。出资购股主要通过产权转让方式进行，也可以通过增资扩股方式进行。
第七条　奖励股权是指公司对有突出贡献的经营管理者、技术骨干和员工直接给予股权奖励的持股方式。
第八条　技术折股是指科技人员以其个人拥有的专利技术或非专利技术作价折为公司股权的持股方式。
第九条　奖励股权由公司经营班子或董事会研究提出，经股东（大）会或产权单位同意后实施。技术折股按照《深圳经济特区技术成果入股管理办法》和《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》实施。
第十条　公司可根据自己的实际情况，灵活选择实行内部员工持股时进行工商登记的持股主体。包括：
（一）由持股员工以自然人的身份直接持有；
（二）由持股员工共同出资成立的有限责任公司或股份有限公司（以下简称持股公司）持有；
（三）以工会社团法人的名义持有。
第十一条　由员工以自然人身份直接持有股权的，持股员工按《公司法》的规定独立行使股东的权利和承担义务。
第十二条　由持股公司持股的，持股公司作为改制企业的法人股东按《公司法》的规定行使权利和承担义务。持股公司不得从事与员工持股无关的其他经济活动，并必须在公司章程中载明。
第十三条　以工会社团法人名义持股的，公司工会必须首先依据《中华人民共和国工会法》第十四条的规定，依法办理法人登记，经核准登记，取得法人资格。工会代表持股员工行使股东权利和承担股东义务。
第三章　出资购股
第十四条　以出资购股方式实施内部员工持股，员工的购股资格由公司自行决定，但非公司内部员工不得以任何方式参予。
第十五条　员工出资购股应遵循以下原则；
（一）坚持自愿出资的原则；
（二）坚持风险共担、利益共享的原则；
（三）坚持公开、公平、公正的原则。
第十六条　购股方案由公司在充分征求持股员工意见的基础上负责制定，经公司股东（大）会或产权单位同意并履行相关审批核准手续后实施。公司应依据员工的岗位、职务、职称、学历、工龄和贡献等因素，通过综合评分的办法具体确定员工个人购股的数额或比例。
第十七条　员工购股程序：
（一）员工提出购股申请；
（二）审查员工持股资格；
（三）根据购股方案确定员工个人持股额度；
（四）公告员工持股额度；
（五）员工缴付购股资金；
（六）办理工商变更登记。
第十八条　在以工会社团法人名义持有内部员工股时，工会还应向持股员工出具“员工股权证明书”，妥善保管员工持股名册并上报审批部门和登记部门备案。
第十九条　董事长、经理持股额和一般员工持股额应保持合理比例，原则上最高不超过员工平均持股额的15倍。
第二十条　以出资购股方式实施内部员工持股，公司必须进行资产评估，员工的购股价格以评估后的净资产值为基础确定。
第四章　资金来源和政策优惠
第二十一条　员工购股的资金来源包括：
（一）个人现金出资；
（二）向银行借款；
（三）由产权单位或控股股东提供借款；
（四）公司公益金结余划转。
第二十二条　员工购股时，可给予下列政策优惠；
（一）允许将公司的公益金结余按照第十六条提出的依据员工的岗位、职务等因素所确定的持股比例划转给员工，用于购买公司的股份，但划转部分不得高于购股款总额的30％；
（二）允许员工购股时实行分期付款，首期付款不得低于购股款总额的40％，付款期限不得超过三年，一次性付款的可给予不超过30％的优惠；
（三）属于退出领域的国有企业，员工买断全部国有产权的，购股价格可给予不超过30％的优惠。买断全部国有产权且一次性付款的，购股价格何给予不超过35％的优惠。
同时享受各项政策优惠的，最高优惠比例不得高于购股款总额的35％。对特别困难的公司，经批准优惠限额可适当放宽。
第五章　员工持股会
第二十三条　员工以自然人身份或工会名义持股的公司，应在工会下设专门的员工持股会。持股会是员工持股的内部管理组织，其负责人由持股员工民主选举产生。以自然人身份持股所发生的债权和债务，由持股员工按持股数额分别承担；以工会社团法人持股所发生的债权和债务，由工会以员工持有的股权承担。
第二十四条　持股会应切实维护持股员工的合法权益，并具体行使以下职能：
（一）负责主持和召开持股员工会议；
（二）制定和修改持股会章程；
（三）收集、整理持股员工意见；
（四）审查员工购股资格；
（五）确定员工个人购股数额；
（六）管理预留股权和备用金；
（七）负责股权的购回和红利分配；
（八）定期向持股员工报告员工持股会工作情况；
（九）组织持股员工推选公司的董事和监事。
第二十五条　员工持股会章程应载明以下内容：
（一）宗旨；
（二）会员资格；
（三）权利与义务；
（四）出资方式和出资额；
（五）持股会产生办法、职权、议事规则；
（六）持股会解散与清算；
（七）预留股份的管理；
（八）其他事项。
第二十六条　由持股公司持有内部员工股的，不设持股会，第二十四条所列持股会的各项职能由持股公司董事会负责行使。
第六章　预留股权
第二十七条　为便于具备资格的新增员工购股，公司可在内部员工持股总额中设置部分预留股份，但预留股份原则上不得超过员工持股总额的30％。预留股份由持股公司或持股会筹措资金一次性购入，并具体负责管理和运作。
第二十八条　预留股份的分红以及新增员工认购股份缴纳的购股金，应首先用于偿还持股公司或持股会购入预留股权时所发生的借款本息，借款本息还清后转作备用金。
第七章　备用金
第二十九条　备用金是持股公司或持股会用于购买预留股权和购回脱离公司的员工所持股权的专项周转资金。
第三十条　备用金的来源：
（一）以持股公司或持股会名义借入的资金；
（二）新增员工认购股份所交纳的资金；
（三）内部员工预留股份每年所分红利。
第三十一条　备用金的用途：
（一）购买预留股份；
（二）购回脱离公司员工所持股权；
（三）偿还持股会购买预留股权时所发生的借款本息。
第三十二条　备用金必须专款专用，由公司财务部门设立专门帐户和负责核算。资金的日常支出由员工持股会负责人审批，重大支出经持股员工讨论决定，并每年向持股员工公布收支情况。
第八章　红利分配
第三十三条　实行内部员工持股的公司实行同股同权，按股分红，不得损害国有股东和其他股东的利益。
第三十四条　持股员工应将所分的红利，按借款合同的规定归还借款本息，红利分配不足偿还当年借款本息部分，逐步从员工工资或奖金中扣还。
第九章　股权处置
第三十五条　员工持有的股份不能退股。脱离公司的员工，其所持股权根据公司的不同情况分别予以处置。
脱离公司包括调离、退休、自动离职、停薪留职、被辞退或解聘、被开除或死亡等情形。
第三十六条　以自然人身份实行员工持股的，员工脱离公司时，其所持股权允许转让和继承，员工转让其股份需符合下列条件：
（一）持股期限必须满五年；
（二）每年转让持股数量不得超过其持股总额的三分之一。
第三十七条　以持股公司名义持股的，员工脱离公司时，其在持股公司中所占的股权按《公司法》的规定进行处置。
第三十八条　以工会名义实行员工持股的，员工所持股权发生为动时，按下列方式处理：
（一）员工脱离公司时，其所持股权可以在内部转让，持股会有支付能力的也可以购回，转作预留股份；
（二）自动离职、被辞退或解聘、被开除的员工，其所持股份不满三年的，按个人出资额购回所持股份；
（三）持股满三年的员工脱离公司和持股不满三年调离、退休、死亡职工所持股权，按公司上年末相应股权的帐面净资产值购回；
（四）员工持股满三年，有特殊情况确需变现的，经持股会批准，允许在公司内部员工之间转让其所持有的股权，持股会有支付能力的也可以购回。
第三十九条　经营管理者脱离公司时，经离任审计确认不再对公司经营承担经济责任的，方可以不同方式处置其持有的股权；对公司损失负有个人责任的，应以其所持股权抵扣赔偿。
第十章　监管办法
第四十条　国有企业的员工持股方案经企业经营班子或董事会研究后，按下列规定报批：
（一）邮电、银行、保险等金融机构以及享有特许经营权及享有特殊优惠政策的企业实施内部员工持股，报主管机关和产权单位批准；
（二）市属一级企业实施内部员工持股，经所属资产经营公司同意，报市国有资产管理办公室批准；
（三）其他市属企业实施内部员工持股，报所属资产经营公司批准；
（四）区属企业实施内部员工持股，按各区政府的有关规定报批；
（五）其他国有企业实施内部员工持股，经产权单位同意后，报市经济体制改革办公室核准。
第四十一条　集体所有制企业实施内部员工持股，报市或区集体资产管理办公室核准。
第四十二条　私营企业实施内部员工持股，由公司股东（大）会自主决定后，直接到市工商行政管理部门办理变更登记。
第四十三条　实施内部员工持股的公司，涉及国有产权变动的，无需到产权交易中心办理产权交易手续。
第四十四条　实施内部员工持股的公司违反本规定，应追究公司主要领导的责任；给公司造成经济损失的，公司主要领导应负责赔偿。
第十一章　附则
第四十五条　实行内部员工持股的公司，员工所得红股以及所得红利用于购买本公司股份的，可暂缓征收个人所得税，待股权转让变更后再行征收。
第四十六条　实行内部员工持股的公司，可以将国有股转为优先股，即国有股权按约定的比例取得收益分红，同时国有股东不再参与公司的经营和决策；也可以将国有股转为参与优先股，即当公司连续两年经营不善，国有股权不能按约定比例取得收益分红时，国有股东按其股权比例行使选择和罢免经营者的权力。
第四十七条　本规定由深圳市人民政府负责解释。
第四十八条　本规定自正式发布之日起施行。《深圳市国有企业内部员工持股试点暂行规定》（深发〔1997〕21号）终止执行。
发布部门：深圳市政府　发布日期：2001年01月11日　实施日期：2001年01月11日　(地方法规)